深圳市人力资源和社会保障局2020年人大代表建议办理工作总结

　　按照《关于交付办理市六届人大八次会议代表建议的通知》要求，我局认真完成了2020年人大代表建议办理工作。现将相关工作总结如下：

　　一、基本情况

　　市六届人大八次会议期间及闭会后，我局共接收办理市人大代表建议54件，其中主办件11件、承办件5件、分办件3件、汇办件35件。建议内容涵盖皇冠体育、技能人才培训、优化营商环境、和谐劳动关系、事业单位人员管理、养老保险、社保卡使用问题等多个方面，体现了人大代表对民生工作的高度关注。

　　截至目前，我局已对54件建议做出书面答复，所有建议均按时签收、按时答复。主（承、分）办件书面答复后积极与人大代表进行沟通，主动征求人大代表对建议办理情况的意见。需要人大代表进行评价的建议共19件，目前已收到评价19件，代表对办理结果均评价为满意。

　　此外，我局参与办理市六届人大七次会议闭会期间市人大代表专业小组和代表小组调研报告7件，其中牵头1件，协办6件。我局1件牵头事项《海外归国留学人员在深创业情况的调研报告》要求在9月30日前完成，其他6件协办事项已积极配合各主办单位落实办理。

　　我局已对涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的人大建议办理复文主动进行了公开，较好完成了人大代表建议办理工作。

　　二、主要做法

　　（一）加强组织领导，制定专门方案

　　制定印发《深圳市人力资源和社会保障局关于做好2020年建议提案办理工作的通知》，明确人大代表建议办理的类别、流程、规范等环节。成立市六届人大八次会议代表建议办理工作领导小组，局主要领导任组长，其他局领导任副组长，各承办部门主要负责人任成员。组长对建议办理工作负总责，领办重点、难点、热点建议，督促推动办理工作。副组长负责分管领域重点、难点、热点建议办理工作，针对重点疑难建议，带领分管部门加强与人大代表的沟通联系，并出席相关调研座谈会。

　　（二）建立完整台账，明确工作责任

　　根据代表建议内容和要求，编制《深圳市人力资源和社会保障局2020年人大建议办理工作台账》，按照涉及范围和业务内容，将逐个建议办理责任明确到部门、到岗、到人，实行专人跟进办理。局办公室对办理和答复落实情况进行跟踪督办，定时查办、定期询办、限时催办，每周检查一次建议办理落实情况，提出督办要求。

　　（三）持续沟通协调，确保办理实效

　　我局高度重视与人大代表的沟通工作，把提高建议成果转化落实率和代表满意率放在办理工作的首要位置，将协商精神贯穿于建议办理全过程，进一步增强办理实效。要求建议办理部门通过电话联系、上门拜访、座谈面商、共同调研等灵活多样的协商方式具体落实建议办理工作。主要为：办前商谈办理工作措施、办时共商解决问题办法、办后征询办理答复意见，切实加强与人大代表的交流，尽量与人大代表达成共识；对能解决的问题均予以及时解决，暂时不能解决的问题创造条件解决，确实不能解决的问题做好解释、说明工作，最大限度争取人大代表的理解与支持，以最大的诚意完成代表建议办理工作。

　　三、典型案例和主要成效

　　我局将建议办理与深化改革创新、推进重点工作、解决实际问题相结合，采纳代表建议，响应民众呼声，提高便民实效，努力提高人大代表对我局工作的认可度、满意度。

　　（一）关于新冠疫情影响下加大对餐饮行业的扶持力度的建议

　　今年，共有40名代表联名提出了关于新冠疫情影响下加大对餐饮行业的扶持力度的建议，交由我局分办。我局充分吸纳代表建议，在减免社保费用方面，全面落实国家“免、减、延、降、返”社会保险费减负政策，迅速及时落实到位，有效缓解企业人力成本支出压力，提升企业复工复产达产的进度和效率，稳定市场预期和发展信心。加大稳岗补贴和失业保险费返还力度，打破常规、迅速行动、联手快办，采取容缺受理，先审核后补齐材料，并将公示期压缩为3天，简化程序，及时向符合条件的企业拨付返还资金。制定政策支持困难企业开展以工代训稳定就业。积极落实灵活用工政策，明确实施灵活用工政策的边界，稳定劳资关系。办理工作得到人大代表高度评价和认可，建议答复全部获得“满意”评价。

　　办理过程中我局经办人注重与代表建议人的沟通交流，4月24日通过电话等方式，就提案内容、工作落实情况等与袁建东代表反复沟通，认真听取其有关工作的意见与建议。

　　（二）关于我市高层次人才政策的建议

　　今年，共有32名代表联名对我市高层次人才政策相关问题提出了3件建议交我局主办。我局收到建议后高度重视，立即对办理工作做出安排并有序推进，主动邀请相关代表召开座谈会，认真听取代表对于我市高层次人才政策的具体建议，并持续与代表保持沟通，共同协商办理措施。持续优化人才政策体系。推进粤港澳职业资格认可先行先试，引才育才留才用才制度体系更加完备。中国深圳创新创业大赛国际赛成为创新创业圈的“奥林匹克”，有120个获奖项目与市各园区达成合作意向，41个已在深注册公司，今年将大赛办赛模式优化升级为“线上+线下”双线融合和“互联网+会展”双向赋能新模式。全市在站博士后4356人，连续5年以超过30%的速度增长。激励海外留学人员创新创业，涌现出云天励飞、柔宇科技、奥比中光等一批代表性企业。

　　办理工作得到人大代表高度评价和认可，3件建议全部获得“满意”评价。

　　（三）关于加强我市技能人才队伍建设的建议

　　今年，共有25名代表联名对我市技能人才队伍建设相关问题提出了2件建议交我局主办。我局充分吸纳代表建议，推进技能人才队伍建设。大规模开展职业技能培训，落实以训稳岗扩岗，在全国率先建立第三方实时培训监管系统，预计全年完成职业技能培训100万人次。实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。企业新型学徒制培养规模全省第一。全市技工院校毕业生就业率保持在98%以上。25家大型优秀企业备案成为职业技能等级认定机构，居全省首位。11家企业、行业协会以及技工院校成为全省首批可在注册地开展第三方职业技能等级认定的评价机构。在世界技能大赛省级选拔赛中，10个项目夺得全省第一，顺利挺进全国选拔赛，相比上届项目数量翻番。目前，已基本建立劳动者终身职业技能培训制度，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供坚实的技能人才支撑。办理工作得到人大代表高度评价和认可，2件建议全部获得“满意”评价。

　　在办理建议的同时，我局邀请市人大代表以及装配式建筑行业企业代表参加装配式建筑行业产业工人培养有关人大建议座谈会，听取意见建议。会后，分管局领导专门带队回访企业，对接技能人才培养评价有关支持政策。

　　（四）关于提升医保支付便利性的建议

　　今年，共有12名代表联名对我市就医便民服务相关问题提出了1件建议交我局主办。我局高度重视，认真梳理市民使用电子健康码就医购药场景，搭建电子社保卡与电子健康码融合互联互通渠道，快速启动并于2020年4月完成了两码融合系统改造工作。改造后，市民可在“健康深圳”小程序授权，将电子健康码关联电子社保卡后，即可实现电子健康码完成就医全流程医保线上支付。目前，已覆盖全市72家医院和653家社康，大幅缩短患者缴费等候时间。目前，我局正在率先探索“三码融合”，推动电子社保卡、电子健康码、医保电子凭证“三码融合”，探索建立全市统一的“市民码”服务体系。

　　经多次亲身体验，人大代表对建议转化为实际工作的成效表示非常满意。